Как в Ровно размножаются главы облсовета

Судья Ровенского окружного административного суда Андрей Сало, который есть в списке душителей Майдана, принял решение о восстановлении в должности главы Ровенского облсовета Владимира Ковальчука (Радикальная партия Олега Ляшко), не отменив решения об избрании главой Александра Корнийчука (Блок Петра Порошенко). Depo.Львов попыталось разобраться, как будет развиваться ситуация дальше, ведь "остаться должен только один".

В начале марта 42 депутата Ровенского облсовета из 64 "свергли" своего главу, 33-летнего радикала Владимира Ковальчука, за которого проголосовали лишь четыре месяца назад.

Владимир Ковальчук

Причиной переворота в облсовете стало желание Олега Ляшко и его однопартийцев взять под контроль не только добычу янтаря на Ровенщине, но и другие финансовые потоки. После отставки Ковальчука радикалам пришлось распрощаться с этой мечтой.

Новым главой депутаты избрали представителя Блока Петра Порошенко "Солидарнисть", 34-летнего Александра Корнийчука.

Александр Корнийчук

Ковальчук подал иск в суд, который не спешил рассматривать его по существу. Но, 11 апреля, неожиданно (обычно такие дела рассматриваются месяцами) судья Ровенского окружного административного суда Андрей Сало восстановил Ковальчука на должности главы Ровенского областного совета и признал решение о его отставке незаконным. В то же время судья не признал незаконным избрание нового главы облсовета.

Судья создал этим опасный прецедент: облсовет стал двуглавым. И оба главы де-юре легитимны. Восстановленный глава пришел сегодня то ли в свой, то ли не в свой рабочий кабинет, но войти не смог: у него нет ключа, потому что другой глава уехал в командировку.

А тем временем областной совет обратился в окружной админсуд с просьбой разъяснить, как выполнить это постановление.

Другой глава областного совета Александр Корнийчук шокирован решением Ровенского окружного административного суда и говорит, что такого в Украине еще не было. Как можно признать незаконным избрание одного и восстановить в должности другого главу? Ведь теперь в областном совете — два руководителя. И кто должен созывать сессию, чтобы рассматривать решение суда? "Это решение не показало отношение к Ковальчуку или Корнийчуку, оно показало отношение к областному совету, как органу местного самоуправления", - считает Корнийчук. Но если Ковальчук будет настаивать, что именно он является главой и физически должен сесть в кресло, то Корнийчук драться с ним не будет.

На самом деле аналогичные решения суды выносили и раньше. Например, суд восстанавливал в должности через несколько месяцев отправленного в отставку депутатами Львовского горсовета мэра Львова Любомира Буняка, только вот вернуться в кресло ему так и не удалось. А вот мэра Ужгорода Виктора Погорелова суд не менее неожиданно восстановил в должности почти через год после отставки и в тот же день он приступил к исполнению обязанностей.

Местные эксперты, которые были опрошены Depo.Львов, считают, что дальнейшее развитие событий в Ровенском облсовете во многом зависит от событий в столице. "Все зависит от того, какая будет коалиция, кто в нее войдет. Кресло главы Ровенского облсовета может стать предметом торга или компромисса. Кто-то вынужден будет уступить ради политической целесообразности, или каких-то преференций", - заявил один из них на условиях анонимности. Он добавил, что шансы обоих руководителей 5о на 50, хотя у Ковальчука они таки немного больше.

А вот депутат Ровенского облсовета предыдущего созыва и политический аналитик Сергей Штурхецкий в комментарии Depo.Львов назвал решение суда исключительно политическим, а не правовым.

"И у Ковальчука, и у тех, кто им управляет, были исключительно политические соображения. Кто же в этом случае должен созывать сессию? Областной совет является коллективным органом, и если он снова не проголосует за Ковальчука, а тот обратится в исполнительную службу, у кого требовать выполнения решения суда и кто конкретно должен отвечать? В отношении кого прокуратура должна открыть дело за невыполнение решения суда? Нет в данном случае персональной ответственности", - заявил эксперт.

Считает абсурдом эту ситуацию депутат Ровенского облсовета Николай Кучерук ("Батькивщина"), один из претендентов на пост главы облсовета осенью 2015 года, а ныне руководитель постоянной депутатской комиссии по вопросам строительства и развития инфраструктуры. По его словам, теперь есть почетный и непочетный глава. Кучерук заявляет, что у Ковальчука, который выполняет прямые указания своего партийного руководства и превратил облсовет в партийный офис Радикальной партии, нет здесь никакой поддержки. Ситуация, говорит, является отражением в кривом зеркале кризиса в высших эшелонах власти, и это, однозначно - не на пользу общине.

Сам Ковальчук говорит, что не боится повторного голосования за свое увольнение и что собирается "нормально сотрудничать с депутатами", кроме тех, кто организовывал его увольнение. Его юристы утверждают, что решение суда было прогнозируемо, ведь депутаты облсовета действительно не придерживались процедуры при увольнении Ковальчука.

Тем временем, у облсовета еще есть десять дней, чтобы подать жалобу в суд апелляционной инстанции. Впрочем, по словам юриста совета Эдуарда Навроцкого, решение суда о восстановлении радикала еще должны утвердить областные депутаты на внеочередной сессии. Ковальчук считает, что решение суда нужно выполнить немедленно.

Юристы, которые представляли интересы областного совета и Корнийчука, решением шокированы. Как отметил господин Навроцкий, они привели все доказательства, что решение большинства депутатов областного совета об объявлении недоверия главе было правомерным.

А судья Сало оказался в так называемом Люстрационном списке душителей Майдана, сформированном во время Революции достоинства.

Андрей Сало

Он попал в него как должностное лицо, которое препятствовало распространению информации о жестоком избиении участников Евромайдана с 30 ноября по 1 декабря 2013 в.Киеве и представления оценки действиям власти относительно подписания Соглашения об ассоциации с ЕС.